2026年2月初的巴拿马科隆港,一种不同寻常的冷清正在蔓延。 码头上,原本应该密集停靠的巨型货轮变得稀疏,吊机运作的频率明显放缓,连工人都显得有些无所事事。 这种变化,距离1月29日那个震惊全球的裁决,仅仅过去了一周多的时间。
那一天,巴拿马最高法院突然宣布,由香港长和集团运营巴拿马运河两端港口超过28年的特许经营权“违宪”,立即终止。 几乎同时,丹麦航运巨头马士基被安排接手。 更蹊跷的是,美国媒体早在裁决公布前就透出了风声。
外界都在等待中方的“数十亿美元反制大招”。 然而,大张旗鼓的声明没等到,巴拿马的经济命脉却先感受到了阵阵寒意。 没有官方宣战,没有公开点名,但中国的航运公司、国有企业、甚至海关的检验员,都已经开始用最实际的方式,重新评估与这个中美洲国家的合作。 一场无声的、由市场主导的压力测试,已经悄然启动。
2026年1月29日的裁决,像一颗投入平静水面的巨石。 巴拿马最高法院的法官们裁定,香港长和集团旗下公司对巴尔博亚港和克里斯托瓦尔港的运营权“违反宪法”。 这份合同始于1997年,在2021年经过合法程序续约至2047年,近三十年间从未有过违约记录。 裁决的理由,是合同续约时“未进行公开招标”。 但法律界人士指出,巴拿马最高法院此举,是用2024年才通过的新规,去追溯2021年的商业行为。
裁决结果公布的48小时内,丹麦马士基集团旗下的码头公司迅速进驻并接管了港口运营。 整个交接过程异常迅速和顺畅,仿佛一套排练好的剧本。 而美国政治新闻网AXIOS在1月27日,也就是裁决前两天发布的一篇报道,则让这出戏的“导演”若隐若现。 那篇报道准确“预测”了裁决结果和接盘者,并引用美国资深参议员的话称,这是“美国地缘政治的巨大胜利”。
巴拿马运河是全球贸易的咽喉,承载着全球约5%的海运贸易量。 长和集团运营的这两个港口,处理了运河约40%的集装箱吞吐量。 2023年,有近三分之一的中国与拉丁美洲之间的贸易货物,需要经过这里中转。 将这样一家长期守约、深度参与当地经济的企业强行驱逐,引发的震动远超商业范畴。
中方的第一反应并非激烈的外交辞令或经济制裁清单。 中国外交部的声明强调将“坚决维护中国企业的合法正当权益”,国务院港澳办则谴责裁决“荒谬至极”。 真正的变化,发生在水面之下。
从2026年2月的第一个星期开始,多家主要的中国航运公司启动了应急评估。 中远海运、东方海外等企业的部分航线,开始悄悄调整挂靠港顺序。 一些原本必停巴拿马科隆港的班轮,选择了跳过。 增加的挂靠点,指向了墨西哥的拉萨罗-卡德纳斯港、秘鲁新建的钱凯港,甚至开始更认真地评估通过尼加拉瓜或墨西哥特万特佩克地峡的替代路线。
一家大型航运公司的内部邮件流出了关键考量:“政治风险已超过绕行增加的少量时间和燃油成本。 我们必须为客户提供确定性。 ”对于巴拿马而言,这种“用脚投票”是致命的。 航运路线和习惯一旦形成,短期内很难逆转。 船公司不会因为未来可能的关系缓和,就轻易将船队重新调回一个被认为存在“政策突变风险”的港口。
港口冷清的连锁反应是立竿见影的。 巴拿马政府每年从运河及相关业务中获得超过30亿美元的收入,这约占其财政总收入的十分之一。 货量的下滑,意味着运河通行费、港口停靠费、仓储物流费等收入将直接缩水。 码头上,工人们开始担忧工时减少和失业。 为港口提供燃油、淡水、食品供应和船舶维修的本地服务公司,订单量出现了下滑。
比航运更深远的影响,是资本和项目的冻结。 在裁决之前,中国国有企业正在巴拿马推进数个重大的基础设施项目。 这包括造价约14亿美元的巴拿马运河第四大桥、阿马多尔邮轮码头,以及巴拿马城的地铁延长线工程,总投资额超过20亿美元。 这些项目不仅是地标,更是当地就业和经济增长的重要引擎。
2月5日左右,多个消息渠道证实,中方已经要求这些国有企业,暂停在巴拿马所有新项目的谈判工作。 这意味着,那些还在蓝图阶段的数字港口、新能源合作园区、跨境物流枢纽等项目,被无限期搁置。 即便是已经在施工的项目,后续资金的拨付节奏和二期开发计划,也都充满了不确定性。
国际资本市场的反应同样迅速且现实。 长和集团的股价在事件后连续数个交易日下跌。 更受打击的是巴拿马的国际信誉。 全球主要的信用评级机构标准普尔发布了一份观察报告,指出这一事件“显著提升了巴拿马的国家监管风险”,并可能影响其主权信用评级。 许多跨国公司的投资部门,开始重新审核其在巴拿马的投资计划。 一个核心的疑问被反复提及:今天可以这样对待一家运营了三十年的港企,明天会不会轮到我的矿山、我的银行、我的工厂?
普通的巴拿马民众,则从更具体的生活中感受到了压力。 中国是巴拿马香蕉、咖啡、海鲜的重要买家。 2025年,巴拿马向中国出口了超过70万吨香蕉,这占其香蕉总出口量的约70%。 这些农产品保鲜期短,高度依赖稳定、高效的物流和清关链条。
2月初,巴拿马的农产品出口商们发现,货物在中国海关的通关速度变慢了。 官方没有发布任何针对巴拿马的禁令,但实际操作中,查验比例提高了,抽样检测更频繁了,文件审核也更严格了。 一位香蕉出口商在采访中说:“以前3天左右能完成的手续,现在平均需要7到10天。 我们的香蕉在冷藏集装箱里多待一天,品质风险就增加一分,成本也跟着上涨。 ”
在博卡斯-德尔托罗省的香蕉种植园里,工人们看着已经成熟等待采摘的香蕉,脸上露出了忧虑。 种植园主面临着两难:采摘下来,可能因清关延误而腐烂在途中;不采摘,果实会烂在地里。 咖啡豆出口商也遇到了类似的麻烦,原本精确计算的船期和销售周期被打乱。
巴拿马总统穆利诺在公开场合仍然坚持称,政府“尊重司法机构的独立裁决”,试图将一切责任推给法院。 但在首都巴拿马城,一些民众并不买账。 社交媒体上,有人贴出了科隆港空旷码头的照片,并配文:“这就是‘独立’的代价吗? ” 也有分析人士在电视节目中指出,从裁决前美国媒体的“预告”,到裁决后马士基无缝衔接,再到政府迅速配合交接,这一系列动作的协调程度“高得令人难以相信只是巧合”。
巴拿马商会的负责人公开表达了对局势的担忧。 他表示,国际贸易和投资最基础的基石就是法律和合同的稳定性。 这次事件向世界发出了一个危险的信号。 他警告说,巴拿马的经济高度依赖其作为全球物流枢纽的地位,任何动摇这一信誉的行为,都是在动摇国家的经济根基。
与此同时,长和集团已经正式启动了国际仲裁程序,向巴拿马政府索赔,索赔金额预计将达到数十亿美元。 法律战将是一场漫长的消耗。 而在太平洋的另一端,中国的商务部门和行业协会,正在组织相关的企业进行新一轮的海外投资风险评估。 在这份不断更新的风险地图上,巴拿马的颜色,正在被调至更深的警示级别。



